Polska obywatelska

PROGRAM USTROJOWO - SAMORZĄDOWY

Polska obywatelska

Rzeczpospolita Obywatelska to projekt, którego celem jest odzyskanie przez Polaków wpływu na otaczającą ich rzeczywistośd społeczną: dzielnicę, miasto, gminę. Obywatele mają prawo wiedzieć, jak zapadają decyzje, także na szczeblu samorządowym, jakimi motywami kieruje się władza. "Obywatele decydują" - to hasło, które w rocznicę wyborów czerwcowych 1989 roku powinno jednoczyć zwolenników zmiany w państwie. Wracamy do tego, o czym mówili po 1989 roku ci politycy, którzy opowiadali się za zmianami - często jednak nie dotrzymywali słowa.

PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ BUDUJĄCYCH

SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE:

1. Chcemy stworzyć możliwoś przeprowadzania referendum lokalnego i regionalnego oraz referendum ogólnokrajowych przy każdych wyborach. Zmniejszy to koszty ich organizacji i zagwarantuje lepszą frekwencję.

2. Proponujemy zmiany prawne uniemożliwiające powstawanie lokalnych systemów nomenklatury partyjnej i gwarantujące, że poglądy polityczne lub przynależność partyjna nie będą mogły być kryterium otrzymania lub utraty pracy. Powinno powstać prawo, które w wypadku udowodnienia nepotyzmu i korupcji, dotkliwie karze finansowo partię, do której należy lub, z rekomendacji której, osoba dopuszczająca się  tego typu praktyk uzyskała zatrudnienie.

3. Zaproponujemy zasadę alfabetycznego układu nazwisk na listach do głosowania partii politycznych we wszystkich wyborach. Zagwarantujemy kandydatom prawo, by oprócz afiliacji partyjnej mogli podać krótką informację o sobie np., że są popierani przez organizację społeczną, to z czasem będzie sprzyjać eliminacji wyłącznie aparatczyków.

4. Konieczne jest wprowadzenie jednomandatowych okręgów w wyborach do samorządu - nie "znaczek partii", a konkretne działania na rzecz społeczności lokalnej, powinny decydować o mandacie samorządowym.

5. Jesteśmy za wprowadzeniem bezpośrednich wyborów starosty, któremu jako odpowiedzialnemu za porządek, podlegałyby struktury lokalnej policji i straży pożarnej. Tylko taka zmiana uzasadnia dalsze istnienie powiatu i da staroście, oparte na realnej odpowiedzialności za decyzje, poczucie więzi z własną społecznością, będzie sprzyjało budowie relacji lokalnych i poczuciu bezpieczeństwa obywateli.

6. Opowiadamy się za bezpośrednimi wyborami marszałków województw. Przy rozszerzonych kompetencjach samorządów wojewódzkich (na przykład kosztem administracji rządowej), ich szefowie muszą byd prawdziwymi liderami regionalnymi, kontrolowanymi przez społeczeństwo i przed nim tylko odpowiadającymi.

7. Konieczny jest obowiązek elektronicznej rejestracji głosów radnych we wszystkich głosowaniach na wszystkich szczeblach samorządu i publikowania ich w sieci. Obecnie po kilku latach nie można sprawdzić, jak kto głosował. Uniemożliwia to potem obywatelom rozliczanie radnych z błędnie podjętych decyzji czy z popierania wadliwych  rozwiązań finansowych.

8. Jesteśmy za wprowadzeniem ustawowego zakazu nakładania na samorządy nowych obciążeń finansowych bez zgody wyrażonej przez Sejm większością 3/5 głosów. Takie rozwiązanie ograniczyłoby możliwość przerzucania przez rząd obciążeń finansowych na struktury samorządu w sytuacji kłopotów z zarządzaniem finansami państwa.

9. Konieczne jest wprowadzenie ustaw aglomeracyjnych - powinny być one jak najszybciej wprowadzone. Obietnice składane w tym zakresie przez rząd nie zostały dotrzymane. Powinno ich powstać co najmniej kilka, dla każdej z poszczególnych aglomeracji. Powinien powstać program wspierania byłych miast wojewódzkich - te 33 miasta mają wielkie znaczenie subregionalne i kulturotwórcze, mają prawo być dumne ze swojej historii, ale także współczesności. Mogą się one pochwalić twórczymi elitami i odpowiednią infrastrukturą do ogrywania ważnej pomocniczej roli wobec wielkich centrów wojewódzkich. W miastach tych muszą byd teatry, filharmonie, uczelnie wyższe, ważne urzędy. Na ich rozwój powinno wpływać przekazanie części środków oraz kompetencji ze strony województw.

10. Jesteśmy za utrzymaniem i odpolitycznieniem mediów publicznych oraz za jak najbardziej dynamicznym rozwojem pluralistycznych mediów komercyjnych. Postulujemy także zniesienie art. 135 i 212 kodeksu karnego, jako nieprzystających do warunków wolnej demokracji i swobodnej debaty publicznej.

11. Sprawne funkcjonowanie państwa wymaga dzisiaj usprawnienia władzy wykonawczej i ostateczne rozstrzygnięcie dwoistości egzekutywy - albo rezygnujemy z bezpośrednich wyborów prezydenckich (i wtedy ograniczamy kompetencje głowy państwa) albo je utrzymujemy, ale wtedy poszerzamy zakres kompetencji prezydenta i wprowadzamy system semiprezydencki. Sprawa ta winna być rozstrzygnięta w referendum.

12. Chcemy ograniczenia liczby posłów do 230 - realizujemy postulat PO, którego partia ta nie spełniła. Zaoszczędzone w ten sposób środki powinny być przeznaczone na wzmocnienie eksperckiego zaplecza pracy posłów. Przyczyni się to zarówno do wzmocnienia autorytetu poszczególnego posła, jak i do usprawnienia jego pracy, by nie był on jedynie maszynką do głosowania, ale prawdziwym reprezentantem narodu.

13. Nowy Senat, jako izba samorządowa oraz izba refleksji - wybór dokonywany byłby przez sejmiki wojewódzkie, spośród osób o wysokich kwalifikacjach zawodowych i naukowych oraz dużym doświadczeniu samorządowym. Drugą grupę senatorów stanowiliby byli prezydenci i byli premierzy. Ostatnią grupę stanowiłoby trzech profesorów wybranych przez Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich. Liczba senatorów wybieranych przez sejmiki byłaby zależna od liczb mieszkańców danego województwa (na przykład z woj. opolskiego 1, z woj. śląskiego 4-5 itd.), co dawałoby liczbę około 40 senatorów.
14. Powinno nastąpić znaczące zwiększenie zadań zlecanych przez państwo i samorządy organizacjom pozarządowym. Trzeba pamiętać, iż organizacje te, opierające się w dużej mierze na społecznej pracy wolontariuszy, mogą sprawniej i taniej realizować zadania np. z zakresu pomocy społecznej, kultury, wychowania itp. Ponadto, organizacje pozarządowe, niezależnie od wielkości przychodów, muszą w obecnej sytuacji prawnej prowadzić pełną księgowość. Opowiadamy się również za rozwiązaniami, które zwiększą rolę organizacji pozarządowych w mediach publicznych.
15. Będziemy wspierali samoorganizację społeczną w obszarach tzw. kapitału społecznego (kultura, edukacja itp.) w tym m.in. deklarujemy wsparcie dla powstawania branżowych instytutów na wzór PISF oraz Instytutu Dziedzictwa Narodowego i Instytutu Edukacji Kulturowej.
16. Popieramy, pod warunkiem wprowadzenia odpowiednich korekt, projekt ustawy o partyjnych think-tankach, a jeśli partie go odrzuca złożymy swój, który w systematyczny sposób wesprze polskie niezależne ośrodki badawcze i opiniotwórcze.